州第九次党代表大会隆重开幕

　　童名谦代表中共湘西州第八届委员会向大会作报告 杜崇烟主持会议 刘路平作纪委工作报告
　　本报讯（记者 彭文海 卢琼来 杨继东）暑退天地爽，秋澄万景新。在全州人民豪情满怀地加速推进“三化”进程，实施“六大发展战略”，加快“四大建设”，为湘西崛起而努力奋斗的重要时期，中国共产党湘西土家族苗族自治州第九次代表大会于9月21日下午在湘西隆重开幕。
　　大会的主要任务是：审议八届州委和州纪委工作报告，选举第九届州委委员、候补委员和州纪委委员，选举州出席省第九次党代表大会的代表。通过大会，进一步动员全州各级党组织、广大党员和各族干部群众，全面落实科学发展观，着力构建和谐社会，加强党的先进性建设和执政能力建设，为实现富民强州而努力奋斗。
　　这是一次总结过去，谋划未来，承前启后，继往开来的大会；是在“十一五”规划开局之年，湘西改革开放和现代化建设进入关键时期召开的重要会议。湘西礼堂内鲜花争艳，绿叶叠翠，生机盎然，气氛热烈而庄严。大会主席台中央的十面红旗紧紧簇拥着熠熠闪光的党徽；主席台对面“全面落实科学发展观，着力构建和谐社会，为实现富民强州而努力奋斗”的横幅格外醒目。
　　下午14时30分，肩负着全州268万人民重托，代表着全州11万党员意志的各位代表满怀喜悦之情，意气风发地走进会场。在为期4天的会议中，他们将紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，以加快发展、富民强州为目标，认真总结过去，精心谋划湘西发展的宏伟蓝图。
　　大会执行主席童名谦、杜崇烟、龙颂江、王承荣、曾震亚、刘路平、向后兴、徐克勤、滕万翠、龙德忠、李德清、向兴仁、孙剑霖、贾正中、周小毛在主席台前排就座。主席团其他成员均在主席台就座。省纪委王克俭同志、省委组织部张宏益同志受省委委托亲临大会指导，并在主席台就座。老领导龙爱东、颜长钊、彭清明、吴沅生、金述富、黄有为、向邦礼出席开幕式并在主席台就座。
　　本次大会应到代表共421名，因事因病请假8名，实到413名，符合规定人数，可以开会。
　　杜崇烟同志主持大会。
　　下午3时，杜崇烟宣布中国共产党湘西自治州第九次代表大会开幕，全体起立，高奏国歌。
　　在热烈的掌声中，童名谦同志代表中国共产党湘西自治州第八届委员会向大会作了题为《全面落实科学发展观，着力构建和谐社会，为实现富民强州而努力奋斗》的报告。报告共分三个部分：一、州第八次党代会以来的工作回顾；二、今后五年的奋斗目标和主要任务；三、全面加强和改进党的建设。
　　童名谦在报告中对过去六年工作进行了回顾。州第八次党代会以来，在省委的正确领导下，全州上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，推进“三化”进程，实施“六大发展战略”，加快“四大建设”，推进党的建设伟大工程，各项工作取得了重大成就。国民经济加速发展；基础设施明显改善；生态建设富有成效；社会事业全面进步；扶贫开发成效显著；改革开放取得突破；精神文明和民主法制建设协调发展；党的建设不断加强。
　　童名谦指出，过去的六年，是解放思想、开拓创新、经济发展、社会进步的六年，是同心同德、奋力拼搏、战胜灾害、攻坚克难的六年，是加强党建、维护稳定、民族团结、人民安康的六年。取得的成绩来之不易，这是省委、省政府正确领导的结果，是全州各级党组织、广大共产党员和各族干部群众团结奋斗的结果，是各民主党派、工商联、人民团体、各界人士、驻州部队、武警官兵、中央及省驻州单位和老干部关心支持的结果。童名谦代表中共湘西自治州委，向所有关心、支持和参与湘西州各项事业发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!
　　童名谦指出，六年来的探索与实践，积累了指导今后工作的基本经验：坚持以科学发展观为指导，突出发展主题，抢抓发展机遇，集中精力搞建设，一心一意谋发展；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，积极探索适合湘西实际的发展路子；坚持总揽全局、协调发展原则，正确处理改革、发展、稳定的关系，确保社会政治和谐稳定；坚持立党为公、执政为民，高度关注民生，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；坚持党要管党、从严治党方针，全面加强和改善党的领导，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
　　童名谦指出，今后五年是湘西经济社会发展的重要战略机遇期。经过多年努力，湘西的经济总量在增大，发展潜力在显现，发展条件在改善，具备了加快发展的基础。今后一个时期，湘西将进入经济增长期和矛盾凸显期，既面临难得的机遇，又面临严峻的挑战。我们必须坚定信心，增强紧迫感和责任感，按照“加强基础设施、基础产业和基础工作”的要求，利用有利条件，解决突出问题，抓好工作落实，实现又快又好发展。
　　童名谦强调，今后五年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着力构建和谐社会，大力推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程，加快优势产业建设、基础设施建设、生态环境建设和社会事业建设；深化改革，扩大开放，转变增长方式，优化经济结构，提高创新能力；加强精神文明建设和民主法制建设，加强党的先进性建设和执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，团结和带领各族人民为实现富民强州而努力奋斗。
　　童名谦强调，实现富民强州是我们全部工作的出发点和落脚点。富民，是党的宗旨的根本体现，是党的政策的根本出发点，是科学决策的根本价值标准。强州，是应对国际国内激烈竞争的客观需要，是缩小发展差距的必然选择，是实现富民目标的根本途径。民不富，难以强州；州不强，无以富民。民富州强，才能形成强大的综合实力和整体竞争力。
　　童名谦强调，为加快富民强州步伐，今后五年的奋斗目标是：建设小康湘西。按照科学发展观的要求，把加快发展作为建设小康湘西的根本之路，加速产业建设，优化经济结构，增强综合实力，提高人民的幸福指数。到2007年，全州生产总值比2000年翻一番；到2008年总体达到小康水平；到2010年，生产总值年均增长10％以上，财政总收入年均增长12％以上，城镇居民人均可支配收入年均增长8％，农民人均纯收入年均增加200元。建设平安湘西。推进依法治州，严厉打击犯罪，加强民主法制建设，强化社会治安综合治理，积极化解社会矛盾，做好信访和安全工作，确保全州政治安定、社会安全、人民安宁。到2010年，8县市达到平安创建标准，湘西成为全省最稳定最安全的地区之一。建设文化湘西。到2010年，基本建立完善配套的文化设施、独具特色的文化产业、繁荣有序的文化市场；积极申报凤凰、里耶为世界文化遗产，打造一流民族歌舞，创造更多精品力作，满足人民群众的精神文化需要。建设生态湘西。树立可持续发展理念，加强生态建设，改善生态环境，发展生态经济，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。到2010年，全州森林覆盖率达65％，新建沼气池20万个，万元生产总值能源消耗、污染物排放总量分别比“十五”末降低20％和10％。建设活力湘西。到2010年，全面完成国有企业改革改制，建立现代企业制度，继续推进各项体制改革；利用和引进外资，扩大进出口贸易，科技对经济增长的贡献串达50％。
　　童名谦强调，今后五年的主要任务是：加快建设社会主义新农村。一是加快支柱产业建设，增加农民收入。二是加速基础设施建设，改变农村面貌。三是加强基层基础工作，提高农民素质。加快推进新型工业化。一是培育优势产业，推进资源深度开发。二是壮大骨干企业，提高市场竞争力。三是发展园区经济，增强发展后劲。加快发展文化旅游产业。一是打造“神秘湘西游”品牌。二是加快旅游基础设施建设。三是优化旅游发展环境。四是完善文化旅游产业体制和机制。加快基础设施建设。一是加快发展交通。二是加快发展水利能源。三是加快发展城镇。加快生态环境建设。一是保护生态环境。二是发展生态经济。三是加快污染治理。加快社会事业建设。加快精神文明和民主法制建设。加快改革开放步伐。
　　童名谦强调，实现富民强州宏伟目标，关键在加强党的建设。按照“三个代表”重要思想要求，坚持党要管党、从严治党方针，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，为富民强州提供坚强的政治和组织保证。加强思想政治建设，保持党的先进性。一是用党的创新理论武装全体党员。二是学习贯彻好党章。三是抓好保持党员队伍先进性这个基础工程。加强基层组织建设，巩固党的执政基础。探索基层组织建设的机制、途径和方法，推行党员“三卡”管理制度，使基层党组织真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。加强领导班子和干部队伍建设，提高党的执政能力。一是加强领导班子建设。二是加强干部队伍建设。三是热情关心爱护干部。加强党风廉政建设，密切党群干群关系。加强对反腐败斗争的领导，完善党风廉政建设和反腐败工作机制，充分发挥纪检监察机关的职能作用，以党风廉政和反腐倡廉的实际成果取信于民。
　　童名谦最后指出，今后五年我们的目标宏伟，任务艰巨，责任重大，全州268万各族人民对我们寄予厚望。全州各级党组织和全体党员必须紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，动员和带领全州各族人民，同心同德，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为创造湘西的美好未来和人民的幸福生活而努力奋斗!
报告结束，全场响起长时间的掌声。
　　刘路平同志代表中共湘西州纪律检查委员会向大会作了题为《深入开展反腐倡廉，努力实现三个保护，为实现富民强州提供坚强保证》的工作报告。
　　刘路平在报告中回顾了六年来全州党风廉政建设和反腐败工作的基本情况。六年来，湘西按照党中央的部署，围绕解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面推进党的建设新的伟大工程。全州认真开展了学习“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动，深入开展党风廉政宣传教育，党员干部拒腐防变能力不断增强；全面落实党风廉政建设责任制，领导干部的监督管理得到加强；认真查办违纪违法案件，严肃了党纪政纪；努力纠正损害群众利益的不正之风，广大人民群众利益得到有效维护；大力推进各项行政监察工作，经济发展环境进一步优化；切实加强机制制度建设，从源头上预防和治理腐败工作成效明显。
　　刘路平指出，在六年的实践中，各级紧密结合改革发展稳定实际，积极探索新形势下反腐倡廉工作规律，积累了一些基本经验：开展党风廉政建设和反腐败工作必须紧贴湘西实际，努力实现“保护好经济社会发展环境、保护好党员干部健康成长、保护好人民群众根本利益”；必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；必须坚持党中央确定的反腐败领导体制和工作机制；必须加强机制制度建设，强化对权力运行的监督；必须突出重点，整体推进；必须建设一支高素质的纪检监察干部队伍。
　　刘路平强调，今后五年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务是：建立健全反腐倡廉教育体系，切实增强拒腐防变能力；建立健全反腐倡廉制度体系，切实推进从源头上预防和治理腐败工作；建立健全反腐倡廉监督体系，切实加强对权力运行的监督制约；建立健全反腐倡廉惩处体系，严厉惩处违纪违法行为；建立健全反腐倡廉工作体制，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导；建立健全纪检监察干部队伍建设长效机制，全面提高服务经济社会发展的能力和水平。
　　国家交通部直属机关党委为大会发来贺电。
　　不是代表的在职州级党员干部，不是代表的第九届州委委员、候补委员和州纪委委员候选人预备人选，州直副局级以上行政事业单位，部分国有、民营企业和中央、省属在州单位党组织主要负责人或党员领导干部及部分州级离退休老同志列席大会。

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