全州环境保护大会要求

　　　　　　　　　　　　　　--加强环境保护 建设生态示范州

　　10月10日，全州环境保护大会在花垣县举行。会议要求：以建设生态示范州为核心，加强生态保护和生态建设。州委书记童名谦，州委副书记、州长杜崇烟出席会议并作重要讲话。州领导李德清、彭司礼、李球、符兴武出席会议。
　　会议提出，“十一五”时期，湘西环境保护工作的总目标是：全面落实全州经济社会发展“十一五”规划提出的环境目标任务，不断健全完善环境管理体制和投入机制，以建设生态示范州为核心，加强生态保护和生态建设，主要污染物排放总量削减10%，环境质量总体保持稳定，重点城镇和重点区域环境质量有所改善，生态安全、核与辐射安全得到保障，循环经济得到较大发展。
州委书记童名谦强调，要增强做好环保工作的责任感。既要充分肯定近年来湘西环保工作取得的成绩，更要清醒地看到问题，湘西经济发展对环境压力仍然较大，生态环境仍然十分脆弱，环保问题引起的纠纷不断，环境保护和生态建设任务仍然十分艰巨。要认真落实环境保护这项基本国策，加强环境保护，努力建设生态湘西。
　　童名谦强调，要着力解决环保工作的突出问题。一要保护好饮用水安全，把保护饮用水安全作为环保工作的首要任务，坚决取缔饮用水源的污染企业，关闭饮用水上游污染企业，实施好农村安全饮水工程。二要加快矿业污染治理。巩固“禁钒、治锰”成果，加大铅锌企业整治力度，注重发展循环经济，采取新工艺，推进清洁生产。三要加强城乡环境保护。搞好封山育林、植树造林，尤其是要做好公路两旁和城镇周围的环境保护，继续搞好农村能源建设。
　　童名谦强调，要加强对环保工作的组织和领导。各级党委和政府要认真落实责任制，把环保工作纳入重要议事日程，及时研究解决环保工作的重大问题，落实环保一票否决制，形成“谁保护环境谁受益，谁破坏环境谁受罚”的机制。要加强队伍建设，建立健全环保检测预警机制和执行监督体系，提高环保预警能力和监督执法水平，建立一支敢于碰硬的队伍。各级各部门要切实履行职责，密切配合，形成合力，共同推进。要加大投入，把环保工作经费支出作为公共财政投入的重点，保证环保投入的增幅高于财政的增幅，加强环保管理费用的征收和使用，把环保工作做好。
　　州委副书记、州长杜崇烟要求：做好环保工作，一是必须把环境保护摆在更加重要的战略位置，环境保护是我国的一项基本国策，“十一五”期间湘西将面临一系列的挑战和无法回避的矛盾，其中一个矛盾就是加快发展和环境保护的矛盾，各级各部门一定要从落实科学发展观、促进湘西经济持续快速发展的高度，充分认识加强环境保护工作的重要性和紧迫性，切实把环境保护摆在与经济发展并重的战略位置。二是必须采取更严格的措施保护生态环境，要严格实行环境保护责任制，各级政府必须切实履行对辖区内环境质量负责的职责，把环保工作摆上重要议事日程；要切实加大污染治理力度，把治理污染与调整结构结合起来，与发展清洁生产和循环经济结合起来，与建立现代企业制度结合起来，与城市环境设施建设结合起来；要严格环境保护准入，重点要落实环境影响评估和污染防治与项目主体工程同时设计，同时施工，同时运行的“三同时”制度；要加强环境执法监管，执法关口要前移，重点把好规划、环评和“三同时”关，由过来的事后查处向前期预防转变，降低执法成本，提高执法效率。三是必须以更大的魄力抓好铅锌污染专项整治，要高度重视本次整治行动，对铅锌污染进行坚决彻底地整治；要严格整治标准，所有铅锌企业都必须按照规定的时限和要求整治达标；要确保完成整治任务，加大投入，明确责任，严格整治标准，加强督查，严格奖罚，促进整治工作展开。
　　“十五”期间，湘西生态建设和环保工作取得较大成效，主要表现为：一是在经济增长加快的同时，环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓，“十五”时期GDP年均增长8.1%，比“九五”时期提高了3.1个百分点，在资源消耗和污染物产生量大幅增加的情况下，全州环境质量基本保持稳定，部分流域、城镇和局部地区环境质量得到改善。二是治理重点污染源的力度加大。全州对31家土法上马、污染严重的小钒厂全部关停到位；投入1.58亿元全面整治涉锰企业污染，全州49家电解锰企业除2家在建、3家自愿关停外，其余44家全部开展了整治，目前已验收合格的有41家。通过对湘西地区燃煤锅炉污染整治，使湘西城区空气质量优良天数从2003年的276天增加到2005年的362天，酸雨频率由2003年的94.7%下降到2005年的64.7%。三是加强了城市基础设施建设，先后争取8县市垃圾无害化处理场项目，湘西和凤凰污水处理厂项目，以及州医疗废物处置中心项目，其中龙山、泸溪、保靖3个垃圾场和凤凰污水处理厂已投入使用。四是加强了城市饮用水源的保护，8县市划定了9个饮用水源保护区，覆盖河流长度174.2公里，水库流域面积3.8平方公里，取缔了一级保护区内所有工业污染源，整治二级保护区内的三产业，使饮水安全得到保证。2005年，饮用水源地水质断面达标率由2003年的50%上升到85.7%。
　　会议对全州电解锰企业污染整治先进单位和先进个人进行了表彰。各县市长向湘西递交了“十一五”主要污染物总量削减目标责任书。
　　各县市长、州直相关部门负责人、100多家相关企业负责人参加了会议。

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